为规范全市重大行政决策行为,明确重大行政决策事项范围,促进政府依法、科学、民主决策,根据《江苏省行政程序规定》《苏州市重大行政决策程序规定》《苏州市重大行政决策目录管理办法(暂行)》等有关规定要求,近日, 苏州市政府编制并公布《2018年度苏州市政府重大行政决策事项目录》。

  2017年11月,市政府办公室下发《关于报送2018年度市重大行政决策建议项目的通知》,要求各地、各部门、各单位结合年度工作实际,报送2018年度苏州市政府重大行政决策建议项目。截至2018年3月,各申报单位通过重大行政决策运行平台报送29项建议项目,其中,市住建局10项、市水利局6项、市规划局3项、市园林和绿化局3项、市农委2项,市民政局、财政局、国土局、商务局、物价局各1项。经市分管领导初审后并由市监察机关、市政府发改、维稳、财政、法制等部门会商审核后,最终确立12项为2018年度苏州市政府重大行政决策事项,具体包括:“修订《苏州市政府向社会购买服务实施细则(试行)》”“制定关于加快培育和发展住房租赁市场的意见”“制定关于老旧小区加装电梯的实施意见”“编制《苏州市城镇燃气专项规划(2017-2035)》”“编制《苏州市海绵城市专项规划(2017-2035)》”“编制《苏州市抗震防灾专项规划(2017-2035)》”“编制《苏州市城市总体规划(2017-2035)》”“编制《苏州市城市综合交通体系规划(2017-2035)》”“编制《苏州市城市轨道交通线网规划(2017-2035)》”“编制《苏州市城市绿地系统规划(2017-2035)》”“确定并公布第四批《苏州园林名录》”“苏州市区巡游出租汽车运价调整事项”为2018年苏州市政府重大行政决策项目,其中明确“制定关于老旧小区加装电梯的实施意见”、“苏州市区巡游出租汽车运价调整事项”为听证决策事项。

  《通知》同时就有关事项提出要求:一是目录明确的各承办单位根据《规定》《办法》要求,会同有关单位,及时制定工作方案,组织起草决策草案、完成决策过程;二是列入目录的各重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等法定程序,确保程序正当、过程公开、责任明确。各市级决策事项未履行重大行政决策相关程序的,不得提请政府全体会议或常务会议审议;三是各承办单位要将决策论证过程、审查申报等工作纳入苏州市重大行政决策网上公开运行系统,确保重大行政决策事项论证工作节点管理、流程控制、规范运行;四是各承办单位要重视重大行政决策的档案管理,对决策立项和决策过程中形成的法定程序证明材料及时整理归档,实现重大行政决策全过程记录;五是本目录将通过政府门户网站向社会公开,公开内容涉及重大行政决策事项名称、理由依据、拟解决的问题、解决方案决策进度等内容,各承办单位应及时、准确填报、完善相关信息;六是市维稳办、市政府法制办、市监察机关按照各自职责分别做好市级和部门级重大行政决策风险评估、合法性审查、廉洁性评估的业务指导和相关监督管理工作;七是各决策事项组织实施的合法性、规范化情况纳入政府年度绩效考核、目标考核和依法行政考核;八是决策目录实行动态管理,根据市政府年度工作任务的增加、变更等调整情况,及时新增或调整市级重大行政决策事项的,由决策承办部门参照《办法》第十条,征求市政府分管负责人意见并报市政府办公室等部门审查通过后,提请政府对决策目录调整情况进行公布。