本报记者 邵群

  外语、计算机、论文这些“硬杠杠”或取消或放宽;尝试把选才用才“指挥棒”交给企业……近来,职称制度的一系列重大变革成为人们关注的热点。苏州市职称评价中心最新统计,今年工程类职称申报人数同比增长50%,咨询电话应接不暇,热度空前。职称是“称量”专技人员专业能力和业绩的重要指标,如何让职称这杆“秤”称准专技人才的“斤两”,称准他们的能力和贡献,从而进一步激发他们的创新活力?记者对此进行了调查。

  把职称和岗位结合起来“评聘结合”更切合企业实际

  41岁的贺作为是亨通光纤科技有限公司副总工程师。“我现在是中级职称,化工工程工程师,今年刚申报高级职称。”他告诉记者,公司薪酬设计是与内聘岗位挂钩的,以岗定薪,主要考虑工龄、技能水平、工作业绩,职称只作为辅助、参考,所以员工申报积极性不高。目前,公司600多名员工中,拥有高、中、初级职称的分别为6名、20名、40名,加起来才10%多一点。

  “职称是近几年才渐渐被重视起来,因为申报课题项目,参加各种招投标等,对申报人有这方面的资质要求。”贺作为举例,亨通去年申报传感光纤领域一个国家级课题,科技部明确要求,课题负责人必须具备副高以上专技职称。

  亨通集团人力资源副总监张庆国告诉记者,近几年招进来的有各级职称的新人,其工作能力确实比没职称的要强。公司也开始重视起来,并已专门制定文件,把与工作相关的各类职称,以及律师、注册会计师等职业资格列入了薪酬补贴项目,并从去年开始试点职业等级内部评定制度,今年已在集团全面推行。

  张庆国举例,包括管理、技术两个系列的岗位,前者分副主任、主任、副经理、经理等,后者分技术员、助理工程师、主任工程师等,各有8个层级,整体呈金字塔形。其中技术系列的首席专家,其薪酬与管理层级的公司副总相当。“每个层级均有具体的认定标准,其中就包括职称,公司希望以此引导专技人员积极申报职称,不断提升自己的能力和水平。他认为,把选才用才的“指挥棒”交到企业手里,公司可以“评聘结合”,如果员工业绩不合格,可以“高职低聘”。

  让职称回归专业与技术能力,给专技人员更大发展空间

  位于高新区科技城龙山路的苏州东菱科技有限公司,现有465名员工,其中拥有高、中、初级职称的,分别有10人、22人、120人,总共占总数的33%。

  38岁的仝宁可是公司总工程师,中级职称,今年刚申报高级。他说,“民企在意的是工作业绩,专技人员的心思很难放到职称上去,有的条件虽已满足,却一直没去申报,自己也耽误了好几年,直到2012年才想到申报。那时公司有高、中级职称的,加起来寥寥无几,而且他们都是来公司之前就评到的。”记者了解到,仝宁可主持研发的产品项目通过省首台(套)重大装备及关键部件鉴定的已超过5项;他作为公司技术负责人,与高校合作研发的超大型电磁振动台项目今年底也将结题。

  35岁的姜晨是公司质量总监,毕业于华侨大学应用化学专业。他告诉记者,自己一直从事检验检测工作,可在申报“电子信息工程师”中级职称时,却屡因“专业不对口”遭拒。任东菱科技世力源科技有限公司副总的徐曼,今年36岁,毕业于西工大机械和自动化专业,目前正承担航空发动机零部件测试项目中的一项子任务,负责对试验器的设计、制造进行测试。她表示,希望能打破中级职称满5年才能申报高级的陈规,只要技术水平和能力达到规定要求,就应该可以申报。

  公司人事行政中心总监倪雪琴认为,自主评审的话,企业可以根据工种现状制定标准,实现人岗匹配,为专技人员提供更大的发展空间,更好地激发他们的创造力。

  尝试将“指挥棒”交给企业“自主评审”下半年就将试点

  截至2015年底,我市企业管理、专技人员总量达到194.3万人,其中拥有高、中级职称的分别为4.97万人、30.76万人。沿革多年的职称制度,在培养、激励人才、提高专技人才待遇等方面,发挥了积极作用,也逐渐产生了一些问题。

  市职称评价中心、市人社局专业技术人员管理处负责人冯鹰告诉记者,目前,我市企业高、中级职称人员分别仅占2.56%、15.8%,而事业单位同类人员高、中级职称人员占比分别为14.6%、42.6%。去年,全市企业新增大专以上人员14余万人,但其中申报职称的仅2万人,申报率不足20%。

  冯鹰认为,现行职称评价体系多与企业对人才的评价标准脱节,许多企业,尤其体制外企业,对职称的认可度不高。其次,目前大部分企业的薪酬设置与职称不挂钩,专技人员申报积极性不高。他说,优秀人才、海外人才、技能人才尚缺乏合理的职称评审渠道。论文、职称外语、职称计算机等考核项目设置不尽合理,也是一个原因。

  为此,我市近日出台相关试行意见,支持有条件的知识型、人才型、创新型企业开展职称自主评审,对申报企业不作体制限制;建立和推行符合企业特点的评价标准、评审方式以及破格机制,并取消或放宽一些限制性条件。冯鹰告诉记者,职称新政打通了企业技能人才职称评审通道,扩展了企业职称评审的范围,企业引进的海外人才、高等院校兼职人员等均可在苏州申报。此外,还推行“评聘结合”,鼓动企业建立与职称挂钩的技术技能岗位体系和相应的薪酬体系,提高专技人员待遇。

  冯鹰说,职称新政推行建立职业资格制度和职称的衔接机制,并根据我市情况将其扩大至国外职业资格的比照认定,首批国外通用的职业资格的比照认定目录拟于6月发布。他透露,今年下半年,我市将着手选择10多家企业试点开展职称自主评审。

  把有真才实学的人才评出来,职称评审社会化是一个方向

  推进职称评审社会化,是人才评价机制改革的一个方向。记者在采访中了解到,我市目前有三家社会机构分别负责承办本行业(产业)人才职称评审具体工作,市文化创意产业联合会、市工艺美术行业协会是其中两家。市文化创意产业联合会副秘书长吴蓉蓉告诉记者,目前全市文化企业从业人员超过64万。抽样调查显示,全市拥有高、中、初级职称的文创人才数量比例为1:2.6:5,拥有专技职称的人数占文创人才总量的17.2%。

  她说,由于原职称系列中无法找到符合文化创意职业特点的专业系列,体制外的从业人员因体制关系、岗位职称问题,无法参加专业资格的评定。从去年起,我市面向在企业利用计算机技术从事文创设计制作工作的专技人员试点开展职称评审,当年38人获评“文化创意师”中级职称。自此,“文创从业人员的评价有了统一标准,其业务水平在行业内得到认可,增强了他们的荣誉感和社会责任感,激发了他们的创造力”。

  市工艺美术行业协会自2010年起正式承办苏州工艺专业中级职称资格评审。该协会常务副会长、苏州工艺美术博物馆馆长马建庭介绍,全市工艺从业人员目前超过10万,其中拥有高级、初中级职称的分别在350人左右、1500人左右。他说,工艺从业人员学历普遍不高,面向不具备规定学历,拟参评初、中级职称的从业人员,协会专门开办培训班,学员按规定学满240个学时,经考核合格后方具备参评资格。目前年申报200人左右,通过率80%左右。他认为,推进职称社会化评审很有必要,应将原则性和灵活性结合起来,把有真才实学、有手艺绝活的人才评出来,形成梯队。